一、起草依据

　　为贯彻《广东省人民政府办公厅关于建立全省城乡低保最低标准制度的通知》（粤府办〔2013〕17号）有关“2013年起，每年由省民政厅分类制订全省城乡低保最低标准，各地城乡低保最低标准在省城乡低保最低标准颁布的1个月内制订公布，不得低于省城乡低保最低标准，不得低于当地现行城乡低保最低标准”相关规定，根据《广东省民政厅关于印发2020年全省城乡低保最低标准的通知》（粤民发〔2020〕18号）及《广东省民政厅关于做好2020年特困供养人员基本生活保障工作的通知》（粤民函〔2020〕95号），从2020年1月1日起珠海市低保不低于934元/人/月的最低标准；特困供养人员基本生活标准按不低于当地最低生活保障标准的1.6倍，未达标的月份按市人民政府批准实施新标准当月的低保、特困名册予以补发。目前，我市城乡低保标准为1055元/人/月，特困供养人员基本生活标准按照城乡低保标准的1.6倍执行，标准已超过和达到省厅要求。经测算并参考周边城市，拟将全市城乡低保标准提高至1100元/人/月，特困供养人员基本生活标准按照城乡低保标准的1.6倍确定（即1760元/人/月），从2020年1月1日起执行，未达标的月份按市人民政府批准实施新标准当月的低保、特困名册予以补发。

　　二、起草过程

　　2020年3月开始，市民政局初步拟定标准，召开城乡低保调标工作座谈会，收集低保服务对象代表的相关意见和建议，并组织各区和有关部门进行了必要性、可行性等内容的调研论证。

　　三、调整的必要性

　　调整我市低保标准，进一步提高我市低保保障水平，是维护困难群众最直接、最现实、最根本利益，是深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，认真贯彻落实党的十九届四中全会精神、第十四次全国民政会议精神、第二十次广东民政会议精神及珠海民政会议精神，关乎困难群众的温饱冷暖，增强群众幸福感的必然要求。近年我市的经济总量和各级财政收入在稳步增加，全市人民的整体生活水平在不断提高，社会各界尤其是困难群众强烈要求继续适当提高低保标准，为使困难群体更好地共享改革发展成果，建议2020年低保标准提高至1100元/人/月，这也是我市经济社会能够全面、协调、可持续发展的重要内容和基本保证，而提高低保标准，让困难群体得到实实在在的实惠，他们才能够感受到政府真真切切的温暖关怀。

　　四、调整的主要内容

　　将全市城乡低保标准统一调整为1100元/人/月，城乡补差水平分别不低于651元/人/月和538元/人/月，特困供养人员基本生活标准按照城乡低保标准的1.6倍确定（即1760元/人/月），未达标的月份按市人民政府批准实施新标准当月的低保、特困名册予以补发，其中，2020年新纳保的低保对象、特困人员按实际批准月份计补。