2023年，在市委、市政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于教育的重要论述，对标法治政府建设目标任务及中央、省、市工作部署，扎实推进法治政府建设各项工作，持续提升依法行政、依法治教、依法治校水平，为加快推进我市教育高质量发展提供了良好的法治保障。

　　一、强化理论武装，牢牢把握法治建设正确方向

　　（一）始终确保教育系统成为拥护“两个确立”、做到“两个维护”的坚强阵地。全面开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。严格落实“第一议题”制度，始终把学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神和党的二十大精神作为首要政治任务，作为全市中小学书记校长读书班、新教师入职培训、党员轮训必修课程。扎实推进党的创新理论进机关、进校园全覆盖，确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实。

　　（二）持续推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。将习近平法治思想列入市委教育工委理论学习中心组学习计划，举办2期专题学习会。组织局机关全员完成2023年度国家工作人员学法考试，参考率及优秀率均为100%。健全法治培训常态机制，联合市法学会举办市“百名法学家百场报告会”教育系统专场报告会，邀请市检察院检察官、北师大教授围绕未成年人保护法、强制报告制度、教育法律法规为局机关全体干部、各区教育行政部门及市直属学校负责人作专题授课。举办初中道德与法治课骨干教师专题培训，组织法院、检察院、公安法治副校长参加全省中小学法治副校长示范培训，联合市司法局举办法治副校长培训班，提升专业能力。将习近平法治思想纳入教育教学，开好道德与法治课。发挥教育系统专家智库作用，加强习近平法治思想研究。

　　二、强化责任落实，不折不扣贯彻落实上级决策部署

　　（一）聚焦“关键少数”，加强组织领导。局党组书记、局长认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，多次主持召开局党组会、局务会研究部署推进教育系统法治建设工作，带头参加珠海市领导干部现场旁听庭审、国家宪法日“宪法晨读”等法治学习宣传教育活动。推动年终述法与年终述职考核深度融合，将述法作为领导班子成员年终述职报告必述内容。

　　（二）聚焦“知行合一”，抓好贯彻落实。坚决贯彻落实党中央法治建设重大决策部署，紧密围绕贯彻落实省委“1310”具体部署和市委市政府重点工作，聚焦依法履职，提高运用法治思维和法治方式谋划推动教育改革发展的能力，将法治建设纳入《中共珠海市委教育工委、珠海市教育局2023年工作要点》，在全市教育工作会议进行部署。印发《珠海市教育系统2023年法治建设工作要点》，切实布局法治、厉行法治。完成全市教育系统“八五”普法工作中期评估。

　　三、坚持依法履职，稳步推进教育系统法治政府建设

　　（一）加强教育领域立法。健全教育制度体系，落实市人大2023年立法工作计划，完成《珠海经济特区校园安全管理条例》立法调研项目，以及《珠海经济特区校外培训机构管理条例》立法预备项目，着力提升教育法治化水平。

　　（二）提升依法行政水平。严格执行重大行政决策程序规定。完善法律顾问和内部审查制度，推进规范性文件、重大行政决策、重大事项、重大合同合法性审查全覆盖，及时堵塞法律漏洞。加强政策文件公平竞争审查，对存在妨碍公平竞争的政策文件督促立行立改。提高规范性文件质量，印发2份部门规范性文件，均严格履行公开征求意见、合法性审查、集体审议决定等流程。通过重新发文方式延期实施1份部门规范性文件。加强规范性文件核查清理，对4份部门规范性文件予以废止、宣布失效。做好党内规范性文件备案工作，落实有件必备、有备必审。依法做好涉法涉诉处理工作。优化行政审批工作，落实行政审批中介服务事项动态调整更新，提升政务服务便民化水平。加强行政执法，组织参加行政执法人员培训、申领一批执法证件，进一步规范行政执法流程、完善执法案卷。

　　（三）推进行政权力规范透明运行。扎实推进权责清单制度化、标准化、规范化建设，推动依法全面履职。健全内部监督机制，落细落实党风廉政建设任务，加强廉政风险防控。加强外部监督，自觉接受代表委员监督，高标准办理人大建议、政协提案。首次聘任教育系统特邀监督员，分类召开媒体监督员、特邀监督员座谈会，通报教育发展情况，接受监督建议。做好政务公开，在市政府门户网站、局官网官微及时发布珠海教育权威动态信息，“珠海特区教育”微信公众号入选珠海市第三届弘扬社会主义核心价值观“五个一批”网络正能量先进集体。

　　四、深化法治保障，全面提升教育系统治理能力现代化水平

　　（一）推进党的领导制度化、法治化。进一步加强中小学校章程修改、备案，制定公办中小学校章程示范文本，规范学校章程修订及备案程序，推动全市中小学校100%落实将党的教育方针、党的建设写入学校章程。积极推进中小学校党组织领导的校长负责制改革，切实加强党对教育工作的全面领导。

　　（二）加强法治副校长聘任及管理。完成新一轮法治副校长聘任，全市中小学校全面聘任公安干警、检察官、法官担任法治副校长，目前全市中小学法治副校长聘任率达到100%，三分之一以上的学校聘有2名法治副校长，有效指导并参与学校依法治校工作。

　　（三）规范学校办学行为。依法开展对市直属民办学校和非学历培训机构年检工作，规范民办学校办学行为。制定《2023年度“双随机、一公开”抽查计划》，联合市场监管部门对学校食堂食品安全、校服质量开展联合抽查，完成学校后勤管理抽查，完成率100%。

　　（四）深化校外培训机构治理。利用信息化手段赋能校外培训机构监管，我市校外培训机构100%在全国培训监管平台开通支付，让家长和学生参加校外培训更安心。推进非学科类校外培训机构设立审批。开展以“携手普法，规范执法，人人懂法”为主题的珠海市非学科类校外培训机构普法宣传活动，引导执法者依法执法、经营者守法经营、消费者合法维权。统筹成立“珠海市校外培训行业诉源治理工作站”和“珠海市校外培训行业人民调解委员会”，为校外培训机构、基层群众提供家门口的诉讼、多元解纷及综合性公共法律的一站式服务。

　　五、厚植法治沃土，深入开展法治宣传教育

　　（一）用好专业力量。各区、各中小学校积极主动邀请法治副校长、法学专家通过“法治进校园”巡讲、国旗下的讲话、模拟法庭、法治实践等多种形式加强青少年法治教育。联合司法机关开展庭审观摩等普法实践活动，提升青少年普法的实效性。

　　（二）丰富形式载体。深入实施国家、省、市“八五”普法规划，组织各级各类学校开展专题活动，通过专题讲座、主题班会、知识竞赛等多种形式加强青少年法治宣传教育。如，组织全市教育系统开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动；广泛开展“宪法宣传周”“宪法进校园”活动，全市中小学生同步开展“宪法晨读”活动，并结合实际开展学宪法主题班会、手抄报比赛、模拟法庭等符合青少年特点的宪法宣传教育活动，切实培育、增强学生的宪法意识和法治素养；组织实施第八届“学宪法 讲宪法”活动，广泛发动各学段学生参与宪法学习和“宪法卫士”行动计划，积极参加学讲宪法演讲比赛及网络风采展示活动；联合市司法局、市普法办举办2023年“崇法心声·法治伴我行”珠海市优秀普法小使者评选活动，我市两名学生斩获2023年“广东省十佳普法小使者”；加强师生诚信法治教育，制作《诚信法治宣传教育微视频》，获省委宣传部、省发改委微视频征集活动二等奖。

　　六、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2023年，我局法治政府建设工作取得了一定成效，但仍然存在一些不足：一是法治建设水平有待进一步提高，干部队伍运用法治思维和法治方式谋划工作、推动改革、解决问题的能力还有待加强，缺少叫得出、叫得响的教育法治品牌。二是普法的针对性和实效性还有待加强，教育系统广大干部师生尊法学法守法用法的意识和能力还不够强，须进一步创新教育普法形式和手段，加强法治宣传教育的精准度和深度。三是法治人才队伍建设存在差距，缺乏专业的教育执法力量。我市校外培训机构的审批监管权目前已下放各区，但受编制紧张影响，各区尚未配齐校外培训机构监管的专职人员，执法力量较为薄弱，面对群众投诉反映的问题，反应不够迅速、处置方法不多、效果不够明显。

　　七、2024年度推进法治政府建设的主要安排

　　2024年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于教育的重要论述，按照中央、省、市部署，持续推进教育系统法治建设取得新成效。

　　（一）持续加强法治政府建设。进一步加强教育法治建设，完善依法行政、依法治校制度机制，依法全面履行政府职能，为教育改革发展提供更高质量的法治保障。提高合法性审查、公平竞争审查水平，加强重大行政决策、规范性文件制定管理。加强法治宣传教育和培训，提高队伍依法行政水平。

　　（二）持续提升依法治教水平。加强中小学校章程管理。健全同公检法司的协调联动机制，加强法治副校长聘任管理。开展依法治校示范校创建。

　　（三）持续深化青少年法治教育。充分发挥学校主阵地、课堂主渠道作用，开足开好道德与法治课。综合采取多种形式提升教育系统普法质效，提高普法的精准度，进一步提高师生法治素养。

　　（四）持续强化教育执法力度。健全教育执法体系，建强教育执法队伍，加大对违法办学、虚假招生广告、校车违规运营等难点问题的执法力度，依法规范校外培训行为。