2024年，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，发展银发经济是推动经济高质量发展的有力举措，是中国式现代化建设的重要支撑。珠海市以养老服务领域改革为抓手，激发我市银发经济发展新动能，推进“百千万工程”提质增效，得到民政部、省民政厅的充分肯定。
一、深化机构养老改革，以优质普惠的养老服务带动“百千万工程”
（一）盘活主城区土地资源，满足广大群众家门口养老需求。市委市政府高度重视养老服务工作，在主城区整合南湾片区原南屏敬老院和前山片区原前山敬老院的用地（约2.65万平方米），容积率提升至3.7-4.0，投入资金约10亿元，高标准建成珠海市养老中心（规划设计床位1100张）和香洲区社会福利中心（“和园.颐养”）（规划设计床位1200张）市、区两级公办养老机构项目，有效地处理好主城区存量用地紧张和老人就近养老、家属就近探视的需求之间的矛盾。
（二）探索机构运营模式改革，发挥公办机构标杆示范作用。为提升公办养老机构项目的运营成效，经市、区政府研究同意，珠海市养老中心和香洲区社会福利中心分别交由市属三甲医院和区属国企运营，探索推动提升运营管理成效，发挥公办养老机构标杆示范作用。其中，珠海市养老中心获评为“广东省五星级养老机构”和“第三批省级医养结合示范机构”。香洲区社会福利中心通过国企混改方式，引入康养领域知名上市公司对项目进行市场化、专业化的运营管理，确保国有资产的保值增值。
（三）推动养老机构提质增效，让大多数老人“住得进、住得起、住得好”。一是财政适度支持。修订实施《珠海市民办养老机构资助管理办法》，将医院、国企运营管理的公办养老机构纳入资助对象范围。同时，争取国家“普惠养老城企联动转型行动”专项资金2400万元，支持香洲区社会福利中心建设。二是强化普惠保障。市养老中心安排不少于70%的养老床位，面向我市户籍老人提供普惠养老服务，收费与我市城镇退休职工退休待遇平均值挂钩，每三年调整。香洲区社会福利中心安排120张养老床位，用于政府定价兜底养老床位，满足全区户籍特困老人的兜底养老保障需求。三是促进质量提升。自2024年起，每季度面向入住老人或家属对养老机构满意度进行测评，测评结果与当年护理服务补贴资助挂钩。2024年一季度，珠海市养老中心和香洲区社会福利中心的满意度分别为97.19%和94.9%。
二、探索医疗保障改革，以港澳跨境养老合作推动“百千万工程”
珠海准确把握省委提出的“服务港澳、促进澳门经济适度多元发展，辐射带动珠江西岸和粤西地区发展，全域展示中国式现代化优越性和生命力”三大使命任务，以香洲区社会福利中心为试点，在满足我市老人养老床位需求的前提下，与香港安老咨询委员会、香港百本医护控股有限公司、澳门街坊总会等单位合作，安排约300张养老床位作为港澳专区，建立港澳跨境养老床位合作机制。同时，经香洲区政府研究决定，参照现行医保制度，出台《珠海市香洲区“和园·颐养”项目跨境养老“医疗储备金”试点工作方案》，在香洲区社会福利中心试点设立跨境养老“医疗储备金”制度。当港澳老人入住香洲区社会福利中心时，可参照珠海居民医保的相关标准，缴纳适度的“医疗储备金”，在入住期间发生住院或院前急救抢救等就医行为时，从“医疗储备金”进行兜底解决，探索稳妥处理港澳老人不能跨境享受港澳的医疗福利和长期完全依赖内地医保可能产生的资金可持续性保障之间的矛盾，以“小切口”的制度创新方式，探索打通港澳老人跨境养老医疗福利制度不衔接的“深层次”问题。
三、创新养老服务应用场景，以发展银发经济拉动“百千万工程”
（一）创新机构服务应用场景。依托香洲区社会福利中心1200张床位规模、医养融合和港澳跨境养老服务的优势，搭建银发经济开放性创新应用场景平台，成立银发经济产业协会，推动行业资源整合、信息共享、行业联动发展，促进适老化产品、高科技智慧养老产品的开发应用；制定《珠海市香洲区康养产教融合联合体建设方案》，与珠海城市职业技术学院、香港百本医护控股有限公司建立康养人才合作培养机制，面向粤港澳大湾区开展康养人才定制化培养，探索康养人才培养新模式。
（二）创新社区养老服务场景。以国家、省、市大力发展老年助餐服务为契机，积极创建“长者饭堂”社区养老服务创新应用场景，将“智慧厨房+智能支付+民政刷脸补贴”的模式成功复制推广到上海、中山等全国多地长者饭堂。打造“优特智慧长者饭堂”，全方位对外展示我市高新技术企业自主研发生产的“智能炒菜机器人”等智能厨电设备，借助可复制、可推广的真实落地应用场景，抢占银发经济智能设备细分市场。“珠海优特智厨”销售收入从2022年的1700万元增长至2023年的4800万元，同比增长约180%，2024年销售收入预计可达1.5亿元。
（三）创新养老服务数据应用场景。依托市、区统一部署实施智慧养老服务平台，以及自2020年平台上线以来汇集的养老服务数据，在广州数据交易所上线全国首个基于居家智慧养老的数据产品——“珠海正圆老龄人群分析数据产品”，有效方便城市养老管理部门、养老院、康养院、医疗机构、智慧化养老服务机构全方位了解区域内的老龄人口规模及健康特征，助力针对老年人综合研判分析，并作为数据资产纳入企业财务报表“无形资产”会计科目，获光大银行授信融资1000万元，打通数据要素“资源化—资产化—资本化”路径，实现数据价值化闭环，推动数据资源转化新质生产力。
四、盘活乡村海岛资源，以海岛文旅康养产业增效“百千万工程”
（一）整合乡村资源。以典型镇村培育专项行动为契机，围绕镇村民俗文化特色，面向“6275”(指1962年至1975年间新出生的人口)新老人的出游消费需求，整合旅游资源，培育文化体验、休闲度假等产业。斗门区莲洲镇打造集观光、休闲、科普、拓展、餐饮、住宿为一体的岭南大地田园综合体，首期项目以国内首个中医药文化趣味科技体验馆和二十四节气沉浸式场景化文化景观为核心，综合配套岭南特色亲水民宿、养生餐厅、生态温棚蔬果采摘等项目，吸引众多老人前往旅游体验；金湾区三灶镇木头村抓住周边沙滩、石头屋等自然资源，与镇属国企合作开发打造海岛日记沙滩营地、鹤道示范段、珠玑·山海间民宿等文旅项目，规划开发康养住宿区，打造集观光游览、民俗体验、产业研学、文化创意、康体运动、度假休闲、亲子娱乐于一体的岭南风情示范村，年带动客流人次约20万人次。
（二）深挖海岛特色。珠海素有“百岛之市”的美誉，坐拥丰富海洋海岛资源、独具特色优势,其中桂山岛、外伶仃岛、东澳岛 3个海岛均为国家4A级旅游景区。珠海万山海洋开发试验区与北京强佑集团签署战略合作协议,在万山群岛(桂山岛、东澳岛、外伶仃岛)开发海岛旅居康养项目,总投资达27.8亿元人民币，打造集旅游观光、休闲度假、文化体验和康体疗养于一体的综合性文旅项目，在传统酒店商旅、低空观光和水上活动等基础上，同时开展生命科技康养、旅居游和特色串岛游，打造结合海岛特色与康养主题的旅游产品。